7月14日至15日，沉寂十年的中央城市工作會(huì)議在北京召開。這是新中國成立以來第五次召開，也是時(shí)隔十年再次就“城市發(fā)展”問題進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

雖然會(huì)議的頻率不高，但每一次都深刻影響著中國城市發(fā)展的方向。而這次會(huì)議，注定非同尋常。

一、從“造新城”到“修老城”，城市進(jìn)入新階段

這次會(huì)議明確提出，我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)從過去的“高速增長期”，進(jìn)入了“穩(wěn)定發(fā)展期”；城市建設(shè)也從“增量擴(kuò)張”，轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)增效”。

一句話：城市不再拼速度、拼規(guī)模，而是拼內(nèi)涵、拼質(zhì)量。

從1978年到2024年，中國城鎮(zhèn)化率從17.9%提升到67%。這背后，是無數(shù)新城拔地而起、基礎(chǔ)設(shè)施日新月異的歷史。可如今，增量空間漸小，存量轉(zhuǎn)型提上日程。

會(huì)議提出“五個(gè)轉(zhuǎn)變”方向：發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、工作重心、工作方法，全面強(qiáng)調(diào)“以人為本、集約高效、特色發(fā)展、治理投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。這是城市發(fā)展從“建城”向“治城”的深度轉(zhuǎn)變。

二、城市更新登上主舞臺(tái)：不再攤大餅，開始繡花活

十年前，中央就提出要防止城市“攤大餅”式擴(kuò)張。如今，城市更新被明確為當(dāng)前和未來城市發(fā)展的“重要抓手”。

這意味著什么？意味著：

老舊小區(qū)、危舊房將迎來改造機(jī)會(huì)；

城市中心區(qū)功能將升級(jí)提效；

城市面貌將從“外延擴(kuò)張”變成“內(nèi)涵提升”。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有北京、廣州等20個(gè)城市入選財(cái)政部2025年城市更新重點(diǎn)名單，更多資金、政策、資源將流向這個(gè)方向。

城市更新，不再是邊角料項(xiàng)目，而是國家推動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要發(fā)力點(diǎn)。

三、人口在哪，房地產(chǎn)就在哪：房市新熱點(diǎn)聚焦城市群

人口在哪里流動(dòng)，房產(chǎn)的熱度就在哪里出現(xiàn)。

會(huì)議提出，要發(fā)展“組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化”的城市群和都市圈，推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。這背后，傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：城市發(fā)展不能再搞一城獨(dú)大，必須分布式發(fā)展。

對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，這意味著未來的增量，不會(huì)平均分配，而是繼續(xù)向核心城市、都市圈集中：

長三角、粵港澳、京津冀、成渝等城市群將是重點(diǎn)；

有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有人口凈流入的城市仍是主力市場；

一線及強(qiáng)二線人均住房面積仍低于40㎡，改善空間巨大。

換句話說，剛需還在，方向已變。

四、房地產(chǎn)迎來“新模式”：從“棚改”到“質(zhì)改”

值得關(guān)注的是，本次會(huì)議提出：“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，同時(shí)“穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造”。

與2015年強(qiáng)調(diào)棚戶區(qū)改造不同，這一次更強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”和“質(zhì)”。不再是大拆大建，而是有選擇、有節(jié)奏的推動(dòng)更新，兼顧居住、生活、生態(tài)等多維度提升。

所謂“新模式”，不僅僅是“蓋房子”，而是從房屋供應(yīng)結(jié)構(gòu)到人房匹配機(jī)制、從市場+保障雙軌運(yùn)行到住房品質(zhì)提升的系統(tǒng)改革。

這也預(yù)示著：未來房地產(chǎn)的發(fā)展重心不再是“賣多少”，而是“住得好”。

五、從“住房”到“宜居”：城市正在回歸人的尺度

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)“舒適便利的宜居城市”，推動(dòng)“人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體化發(fā)展”。

這意味著，未來城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不再是地標(biāo)建筑有多少、GDP多高，而是：

人能否住得舒服；

工作和生活是否便利；

城市是否安全、綠色、有活力。

在房地產(chǎn)層面，這也意味著“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)發(fā)生根本性變化：地段好、品質(zhì)高、配套齊、服務(wù)優(yōu)將成為剛需中的剛需。

結(jié)語：城市發(fā)展步入下半場，房地產(chǎn)也進(jìn)入新賽道

這次中央城市工作會(huì)議，用一個(gè)詞概括，就是“轉(zhuǎn)型”。

城市，從“拼速度”到“重質(zhì)量”；
房地產(chǎn)，從“重規(guī)模”到“講內(nèi)涵”；
發(fā)展邏輯，從“拉動(dòng)”到“更新”。

這不僅是對(duì)城市治理理念的刷新，更是為房地產(chǎn)行業(yè)指明了未來方向：拼的不再是跑馬圈地，而是誰能真正打造出“好房子”、誰能在城市更新中占據(jù)一席之地。

未來的市場機(jī)會(huì)，不在盲目擴(kuò)張，而在“精準(zhǔn)提升”；不是一線獨(dú)贏，而是區(qū)域協(xié)同。

城市已轉(zhuǎn)軌，房企當(dāng)自強(qiáng)。